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L'Organisation des Nations Unies et ses problèmes

L'Organisation des Nations Unies et ses problèmes

De 1945 aux années 1970, les Nations Unies semblaient être un solide successeur de la Société des Nations qui avait échoué. Des succès en quelque sorte en Corée et au Congo ont renforcé son image internationale. Cependant, bon nombre des problèmes de la guerre froide n'ont pas pu résulter. L'occupation effective de l'Europe de l'Est par la Russie a tourné en dérision les promesses faites à Yalta et lors d'autres réunions de guerre. Le traitement de la Hongrie en 1956 n'a pas pu être arrêté par les Nations Unies. De même, l'implication de l'Amérique au Vietnam n'a pas pu être stoppée.

À la fin des années 70, l'ONU avait perdu une partie de son prestige. Il était clair que les deux superpuissances, l'Amérique et la Russie, suivraient la politique étrangère qu'ils souhaitaient, indépendamment de ce que l'ONU voulait.

Toute la question des relations entre l'Amérique et l'ONU a affaibli l'ONU. Depuis 1945, l'Amérique était la force dominante à l'ONU. L'Amérique a fourni à l'ONU 25% de son budget annuel et devrait avoir un grand mot à dire dans les décisions finales de l'ONU - une influence qui correspondait aux centaines de millions de dollars que l'Amérique a versés au budget de l'ONU. De même, certains problèmes internationaux majeurs ont été traités par l'Amérique qui a fléchi ses muscles diplomatiques (comme à Suez et surtout au Moyen-Orient) plutôt que par l'ONU qui les a résolus.

Alors que de plus en plus de nations asiatiques et africaines ont acquis leur indépendance et ont rejoint l'ONU, des blocs de pouvoir au sein de l'Assemblée générale se sont développés. Celles-ci ont remis en question la croyance selon laquelle l'ancien ordre des nations occidentales devrait dominer l'ONU simplement en utilisant leur poids financier et leurs liens historiques. Sept blocs ont été identifiés:

les pays en développement qui se compose de 125 États
le Mouvement des pays non alignés, composé de 99 États (principalement asiatiques et africains qui évitent de rejoindre des alliances militaires)
la Conférence islamique qui comprend 41 États
le groupe africain de 50 états
le groupe latino-américain de 33 états
le groupe d'Europe occidentale de 22 États
le groupe arabe de 21 états

Au sein de l'Assemblée générale, toutes les nations, quelle que soit leur richesse, leur puissance militaire, etc., disposent d'une voix. Il en va de même dans les agences spécialisées - une nation, une voix. Cependant, une grande partie du travail important de l'ONU se fait au sein du Conseil de sécurité et les cinq nations de la Russie, l'Amérique, la Grande-Bretagne, la France et la Chine ont toujours le droit de veto sur une décision du Conseil de sécurité. Ce système a été contesté par les nouveaux membres de l'ONU qui veulent également une nation, une voix au Conseil de sécurité. Les cinq membres permanents du Conseil de sécurité se sont battus pour maintenir le système car ils prétendent que les cinq membres permanents investissent beaucoup plus d'argent dans le budget de l'ONU et, par conséquent, devraient avoir plus de pouvoir que les nations qui paient beaucoup moins Budget de l'ONU.

En 1985, ce thème a même été repris par le Congrès américain qui a déclaré:

«Les droits de vote (à l'ONU) devraient être proportionnels à la contribution de chaque État membre au budget de l'ONU et de ses institutions spécialisées.»

En 1985, l'Amérique a fourni à l'ONU 25% de son budget; l'URSS a fourni 10,5%; Angola 0,01% et Arabie saoudite 0,86%. L'Amérique a affirmé qu'un tel investissement devrait porter ses fruits. Si les «Big Five» retiraient leur soutien financier ou le réduisaient au niveau des autres nations des Nations Unies, alors l'ONU elle-même ferait face à une quasi-faillite. L'ONU ne pouvait pas faire grand-chose si les membres ne payaient pas leur contribution. Après la crise du Congo de 1960 à 1964, la Russie, la France et la Belgique ont refusé de contribuer aux 400 millions de dollars qu'il avait coûté à l'ONU pour ramener la paix au Congo.

Tout au long des années 1960, 1970 et 1980, l'ONU a accumulé des dettes totalisant près d'un milliard de dollars. En 1986, l'Amérique a refusé de payer 50% de sa contribution annuelle pour protester contre l'influence que les pays émergents avaient ou tentaient d'obtenir. L'Amérique a souligné que 85% du budget de l'ONU était payé par seulement 20 pays, mais de nombreux petits pays tentaient de réformer la façon dont l'ONU était dirigée (en particulier son système de vote) sans prendre le même engagement financier envers l'ONU.

Vers la fin des années 80, l'ONU semblait se diviser en deux: les anciennes nations établies les plus riches qui finançaient essentiellement l'ONU d'un côté et les nations nouvellement établies mais plus pauvres de l'autre. Ces nations ont affirmé qu'elles n'étaient pauvres que parce qu'une grande partie de leur richesse annuelle était consacrée au remboursement de dettes aux nations les plus riches du monde. Les nations les plus riches du monde ont répondu à cette accusation. Ils affirment que la corruption interne au sein de ces nouveaux pays est responsable de leur pauvreté - et non des dettes qu'ils doivent pour l'argent emprunté.

En seulement 45 ans après sa naissance, l'ONU était à la croisée des chemins. S'il se divise en nations riches et en nations pauvres, où cela laisse-t-il tout le concept de toutes les nations travaillant pour un objectif commun?